Настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические основы создания и развития индустриальных (промышленных) парков и технопарков в Иркутской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) индустриальный (промышленный) парк – совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией – коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) технопарк – комплекс объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и развитию инновационных компаний, а также для освоения производства промышленной продукции компаниями, являющимися резидентами технопарка и управляемый управляющей компанией;
3) управляющая компания индустриального (промышленного) парка или технопарка – коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению индустриальным (промышленным) парком или технопарком, заключившая с Правительством Иркутской области соглашение по управлению индустриальным парком или технопарком;
4) базовая организация технопарка или индустриального (промышленного) парка – организация, осуществляющая производственную, научно-исследовательскую, образовательную, ресурсоснабжающую, складскую и прочую деятельность, предоставляющая территорию, производственные и офисные площади, необходимое оборудование и другие ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
5) резидент индустриального (промышленного) парка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство промышленной продукции в границах индустриального (промышленного) парка;
6) резидент технопарка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, пользующийся инфраструктурой технопарка и реализующий на его территории проект, направленный на развитие наукоемких технологий, промышленного производства, в том числе обеспечивающих импортозамещение;
7) промышленная инфраструктура – совокупность объектов недвижимого имущества, объектов транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности;
8) территориальный кластер – совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории Иркутской области и (или) на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, граничащих с Иркутской областью;
9) уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный Правительством Иркутской области осуществлять функции в части методического, организационного и иного сопровождения деятельности индустриальных (промышленных) парков, технопарков и их резидентов.
Статья 2. Цели и задачи создания и развития индустриальных (промышленных) парков и технопарков в Иркутской области
1. Индустриальные (промышленные) парки и технопарки создаются с целью обеспечения социально-экономического развития Иркутской области путем решения следующих задач: 1) развитие и стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности для всестороннего использования производственного потенциала промышленных предприятий; 2) создание и развитие новых наукоемких технологий, разработка и производство на их основе конкурентоспособной продукции и услуг, высокотехнологичных и импортозамещающих производств; 3) создание новых рабочих мест; 4) развитие областных и межрегиональных связей в инновационной и промышленной сферах, организация взаимодействия с научноисследовательскими институтами, вузами и другими организациями сферы профессиональной подготовки и образования; 5) развитие территориальных кластеров, созданных, планируемых к созданию на территории региона. 2. Индустриальные (промышленные) парки или технопарки создаются на территории одного или нескольких муниципальных образований Иркутской области, в том числе в рамках монопрофильного муниципального образования, территории опережающего социально-экономического развития монопрофильного муниципального образования Иркутской области, а также в составе территориального кластера.
Статья 3. Условия присвоения статуса индустриального (промышленного) парка
Присвоение статуса индустриального (промышленного) парка осуществляется при выполнении следующих условий:
1) территория индустриального (промышленного) парка соответствует следующим требованиям: наличие границ земельного участка индустриального(промышленного) парка; земельные участки, составляющие территорию индустриального (промышленного парка) парка составляют не менее 3,5 га с перспективой расширения границ до 8 га и более общей площади, расположенные на расстоянии не далее 2-х км от ближайшего к ним земельного участка, составляющего территорию индустриального (промышленного) парка; в состав территории должны входить земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности и (или) земель поселений, на которых допускается размещение промышленных объектов; на территории отсутствуют обременения, препятствующие использованию территории в качестве индустриального (промышленного) парка; не менее 50% полезной площади индустриального (промышленного) парка предназначены для передачи в собственность или предоставления в пользование резидентам индустриального (промышленного) парка;
2) промышленная инфраструктура индустриального (промышленного) парка соответствует следующим требованиям: наличие на территории индустриального (промышленного) парка точки присоединения к электрическим сетям; наличие существующего подключения к электрическим сетям или подтвержденной уполномоченной сетевой организацией технической возможности технологического присоединения или согласованного в установленном порядке проекта создания собственных электрических мощностей технопарка; наличие существующего подключения (технологического присоединения) или технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и к централизованной системе водоотведения; наличие существующего подключения (технологического присоединения) или технических условий на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения и (или) иных способов обеспечения резидентов теплоснабжением;
3) управляющая компания индустриального (промышленного) парка соответствует следующим требованиям: российское юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации;
основной вид деятельности управляющей компании индустриального (промышленного) парка – управление созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставление резидентам индустриального (промышленного) парка следующих услуг: инженерные, правовые, консалтинговые, маркетинговые, информационные, логистические, телекоммуникационные, сервисные услуги; организация привлечения финансирования для инвестиционных проектов, реализуемых резидентами индустриального (промышленного) парка, в том числе подготовка бизнес-плана, переговоры с кредитными организациями, поиск потенциальных инвесторов; ведение реестра резидентов индустриального (промышленного) парка согласно форме, установленной уполномоченным органом; управляющая компания или базовая организация индустриального (промышленного) парка на праве собственности или ином основании, определенном законодательством Российской Федерации, распоряжается объектами промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, в том числе в целях предоставления в собственность или аренду резидентам индустриального (промышленного) парка объектов промышленной инфраструктуры.
Статья 4. Условия присвоения статуса технопарка
Присвоение статуса технопарка осуществляется при выполнении следующих условий: 1) территория технопарка соответствует следующим требованиям: наличие границ земельного участка технопарка общей площадью не менее 2 га с перспективой расширения границ до 3,5 га и более; в состав территории должны входить земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности и (или) земель поселений, на которых допускается размещение промышленных объектов; наличие офисных, технических, производственных, административных, складских и иных помещений и сооружений, входящих в имущественный комплекс технопарка, площадью не менее 2500 м2 с перспективой расширения до 5000 м2 и более; 2) промышленная инфраструктура технопарка соответствую следующим требованиям: наличие на территории технопарка точки присоединения к электрическим сетям; наличие существующего подключения к электрическим сетям или подтвержденной уполномоченной сетевой организацией технической возможности технологического присоединения или согласованного в установленном порядке проекта создания собственных электрических мощностей технопарка; наличие существующего подключения (технологического присоединения) или технических условий на подключение (технологическое
присоединение) к централизованной системе водоснабжения и к централизованной системе водоотведения; наличие существующего подключения (технологического присоединения) или технических условий на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения и (или) иных способов обеспечения резидентов теплоснабжением; 3) управляющая компания технопарка соответствует следующим требованиям: российское юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации; основной вид деятельности управляющей компании технопарка – управление созданием, развитием и эксплуатацией технопарка, а также предоставление резидентам технопарка следующих услуг: инженерные, правовые, консалтинговые, маркетинговые, информационные, логистические, телекоммуникационные, сервисные услуги; организация привлечения финансирования для инвестиционных проектов, реализуемых резидентами технопарка, в том числе подготовка бизнес-плана, переговоры с кредитными организациями, институтами развития, венчурными фондами, поиск потенциальных инвесторов; ведение реестра резидентов технопарка согласно форме, установленной уполномоченным органом; управляющая компания или базовая организация технопарка на праве собственности или ином основании, определенном законодательством Российской Федерации, распоряжается объектами промышленной инфраструктуры технопарка, в том числе в целях предоставления в собственность или аренду резидентам технопарков объектов промышленной инфраструктуры.
Статья 5. Порядок присвоение статуса индустриального (промышленного) парка или технопарка и статуса резидента индустриального (промышленного) парка или технопарка, утрата статуса индустриального (промышленного) парка или технопарка и статуса резидента индустриального (промышленного) парка или технопарка
1. Решение о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка или технопарка принимается уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
2. Решение о присвоении статуса индустриального (промышленного) парка или технопарка принимается в случае соответствия индустриального (промышленного) парка или технопарка требованиям, установленным статьями 3 и 4 настоящего Закона соответственно.
3. Положительное решение уполномоченного органа является основанием для включения индустриального (промышленного) парка или технопарка в реестр индустриальных (промышленных) парков и технопарков, возникновения права на предоставление государственной (областной) поддержки
индустриальным (промышленным) паркам и технопаркам, а также их резидентам в рамках действующего законодательства. Состав сведений реестра индустриальных (промышленных) парков и технопарков, порядок их ведения устанавливаются уполномоченным органом.
4. Статус индустриального (промышленного) парка и технопарка присваивается сроком на 10 лет.
5. По истечении 10 рабочих дней с момента присвоения статуса индустриального (промышленного) парка или технопарка уполномоченным органом с управляющей компанией заключается соглашение о реализации проекта по созданию, развитию и управлению индустриальным (промышленным) парком или технопарком с определением целевых показателей развития индустриального (промышленного) парка или технопарка (далее – соглашение). Управляющая компания предоставляет уполномоченному органу необходимую отчетность в соответствии с действующим законодательством в сроках и объемах, определенных соглашением.
6. Статус резидента индустриального (промышленного) парка присваивается управляющей компанией при наличии у организации заключенного с управляющей компанией или базовой организацией индустриального (промышленного) парка договора аренды и (или) договора купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка или их частей и (или) земельного участка, находящихся в границах территории индустриального (промышленного) парка, в целях ведения производства промышленной продукции.
7. Статуса резидента технопарка присваивается управляющей компанией при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключенного с управляющей компанией или базовой организацией технопарка соглашения об осуществлении деятельности на территории технопарка.
8. Статус индустриального (промышленного) парка или технопарка может быть утрачен в следующих случаях:
1) недостижение целевых показателей, определенных соглашением, в течение двух лет с момента его заключения, а также каждые последующие периоды, более чем на 30% от установленного значения;
2) нецелевое расходование бюджетных средств;
3) возбуждение в отношении управляющей компании процедуры несостоятельности (банкротства) и (или) ликвидации.
9. Статус резидента индустриального (промышленного) парка или технопарка утрачивается при возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя, юридического лица процедуры несостоятельности (банкротства) и (или) ликвидации. При наступлении случаев, указанных в пункте 8 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о лишении статуса индустриального (промышленного) парка или технопарка, которое является основанием для исключения из реестра индустриальных (промышленных) парков и технопарков, а также расторжения соответствующего соглашения с управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или технопарка.
10. Утрата статуса индустриального (промышленного) парка технопарка является основанием для прекращения предоставления государственной поддержки индустриальному (промышленному) парку или технопарку, их резидентам.
Статья 6. Меры государственной поддержки деятельности индустриальных (промышленных) парков, технопарков и территориальных кластеров Иркутской области Мерами государственной поддержки деятельности индустриальных (промышленных) парков, технопарков и территориальных кластеров Иркутской области являются:
1) предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
2) предоставление государственных гарантий Иркутской области в соответствии с законодательством;
3) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;
4) предоставления бюджетных инвестиций в соответствии с бюджетным законодательством;
5) иных мер поддержки, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 7. Оценка эффективности деятельности индустриальных (промышленных) парков, технопарков
Оценка эффективности деятельности индустриальных (промышленных) парков и технопарков осуществляется Правительством Иркутской области ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным периодом, на основании целевых показателей, установленных соглашением.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Иркутской области С.Г. Левченко
